Информация

Решение Верховного суда: Определение N 204-КГ15-5 от 10.03.2015 Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 204-КГ15-5

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 5 марта 2015 г.

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Крупнова И.В.,

судей Воронова А.В., Замашнюка А.Н при секретаре Замолоцких В.А. рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по кассационной жалобе Степановой З.Ш на определение заместителя председателя 109 гарнизонного военного суда от 26 февраля 2014 г. и апелляционное определение Уральского окружного военного суда от 19 июня 2014 г. по заявлению Степановой З Ш об оспаривании действий военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Душанбе Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче документов для реализации ее права на получение медицинской помощи.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Крупнова И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание принятых судебных постановлений, доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих

установила:

определением заместителя председателя 109 гарнизонного военного суда от 26 февраля 2014 г., оставленным без изменения апелляционным определением Уральского окружного военного суда от 19 июня 2014 г., Степа новой З.Ш. возвращено, ввиду неподсудности военному суду, заявление, в котором она просила признать незаконным отказ военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Душанбе выдать ей направление разрешающее обратится в филиал военного клинического госпиталя Минобороны России за медицинской помощью.

Определением судьи Уральского окружного военного суда от 28 ноября 2014 г. заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рас смотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В кассационной жалобе Степанова З.Ш., утверждая о предусмотрен ном законом и международным соглашением праве на ее обращение в гарнизонный военный суд как гражданина Российской Федерации и военно служащего запаса, проходившей военную службу в воинской части, дислоцированной на территории Республики Таджикистан, просит судебные по становления отменить и направить материалы судебного производства в гарнизонный военный суд, не входящий в юрисдикцию Уральского окружного военного суда, ввиду заинтересованности судей 109 гарнизонного и окружного военных судов в исходе дела.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Круп нова И.В. от 19 февраля 2015 г. кассационная жалоба заявителя с материалами судебного производства передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Рос сийской Федерации.

Рассмотрев материалы судебного производства и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные на рушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на ис ход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита на рушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судами при рассмотрении заявления допущены существенные нарушения норм процессуального права, что выразилось в следующем.

Из материалов судебного производства следует, что поводом к обра­

щению Степановой З.Ш. в военный суд явился отказ военного коменданта

военной комендатуры (гарнизона, 2 разряда) г. Душанбе выдать заявителю

направление, разрешающее ей обратиться в филиал военного клиниче­

ского госпиталя Минобороны России за медицинской помощью.

В заявлении Степанова З.Ш. указала, что она является младшим сер­

жантом запаса и привела данные своего паспорта гражданина Российской

Федерации.

Возвращая заявление, заместитель председателя гарнизонного военного суда указал в определении, что Степанова З.Ш. не представила документов подтверждающих ее статус российского военнослужащего и гражданина Российской Федерации, работающего по найму в Вооруженных Силах Рос сийской Федерации на территории Республики Таджикистан, либо члена их семьи, в связи с чем она не относится к субъектам, чьи заявления подлежат рассмотрению 109 гарнизонным военным судом.

Соглашаясь с определением заместителя председателя суда, суд апелляционной инстанции дополнительно указал, что сообщениями командиров воинских формирований, дислоцированных на территории Республики Таджикистан, подтвержден факт того, что Степанова З.Ш. не проходит военную службу ни в одном из воинских формирований, дислоцированных в республике, а также не является гражданином Российской Федерации, работающим по трудовому договору в воинской части, или членом его семьи.

Такие выводы основаны на неправильном истолковании закона.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» военным судам дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, под судны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджики стан 21 января 1997 г. Соглашением по вопросам юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Республики Таджикистан, в статье 11 установлено, что внутренняя деятельность воинских формирований, трудовые, гражданско-правовые и иные отношения возникающие в местах дислокации воинских формирований, регламентируются законодательством Российской Федерации.

При таких данных отношения, возникшие в месте дислокации военной комендатуры г. Душанбе, между военным комендантом и заявителем по по воду выдачи ей разрешения на обращение в филиал военного клиниче­

ского госпиталя за медицинской помощью, относятся к иным отношениям,

возникающим в данном случае из публичных правоотношений (гл. 25 ГПК

РФ), что в силу закона и международного договора указывает на подсуд­

ность заявления Степановой З.Ш. военному суду.

С учетом изложенного отсутствие военно-служебных и трудовых от­

ношений между воинскими частями, дислоцированными на территории Рес­

публики Таджикистан, и заявителем не является основанием для отказа ей в

доступе к правосудию в 109 гарнизонном военном суде.

Кроме того, в случае подачи заявления в суд без соблюдения требова­

ний, установленных в ст. 131 и 132 ГПК РФ, на что указано в определении

заместителя председателя гарнизонного военного суда, судья на основании

предписаний ст. 136 ГПК РФ выносит определение об оставлении заявления

без движения, а не возвращает его лицу, подавшему заявление.

Допущенные нарушения повлияли на исход дела и без их устранения

невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных

интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, что

является основанием для отмены в кассационном порядке состоявшихся по делу судебных постановлений и, ввиду отсутствия в представленных заявителем материалах данных о заинтересованности судей 109 гарнизонного и Уральского окружного военных судов в исходе дела, направления материалов судебного производства в 109 гарнизонный военный суд для решения вопроса о принятии заявления Степановой З.Ш. к производству суда.

Руководствуясь ст. 386-388, п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Судебная колле гия по делам военнослужащих,

определила:

определение заместителя председателя 109 гарнизонного военного суда от 26 февраля 2014 г. и апелляционное определение Уральского окружного военного суда от 19 июня 2014 г. по заявлению Степановой З Ш

в связи с существенным нарушением норм процессуального права отменить, направить материалы судебного производства в 109 гарнизонный военный суд для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи

Комментарии ()

    Судебная практика

    Судебная практика по статье 132 ГПК РФ

    Информация о структуре кодекса

    Карта сайта