Решение Верховного суда: Определение N 82-АПГ15-15 от 15.07.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№82-АПГ15-15
ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Москва 15 июля 2015 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Анишиной В.И судей Калининой Л.А. и Меркулова В.П при секретаре Костереве Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области, Правительства Курганской области и Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области на решение Курганского областного суда от 30 марта 2015 года об удовлетворении требований ООО «Роско» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения представителя Правительства Курганской области Семеновой М.В., частично поддержавшей доводы апелляционной жалобы Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
ООО «Роско» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 45:25:000000:0046, площадью 4 547 кв.м, расположенного по адресу: г. Курган, 6 микрорайон, в размере, равном его рыночной стоимости 587 800 рублей.
В обоснование заявления указало, что результаты государственной кадастровой оценки данного земельного участка в размере 13 052 027,83 рубля значительно завышены, чем нарушаются права общества как налогоплательщика.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее - Управление Росреестра по
Курганской области), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курганской области (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курганской области Правительство Курганской области, Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области.
Решением Курганского областного суда от 30 марта 2015 года заявление ООО «Роско» удовлетворено. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 45:25:000000:0046, расположенного по адресу Курганская область, г. Курган, 6 микрорайон, в размере, равном его рыночной стоимости 964 000 рублей, определенной по состоянию на 1 января 2010.
В апелляционных жалобах Управление Росреестра по Курганской области, Правительство Курганской области и Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области просят об отмене указанного решения, как незаконного, и о принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб Судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ООО «Роско» на основании заключенного с Департаментом государственного имущества и промышленной политики Курганской области от 22 декабря 2003 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером 45:25:000000:0046, площадью 4 547 кв.м из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для эксплуатации временной платной автомобильной стоянки, расположенного по адресу: Курганская область, город Курган, 6 микрорайон. В соответствии с условиями договора при определении размера арендной платы применяется кадастровая стоимость земельного участка.
Кадастровая стоимость данного участка определена по состоянию на 1 января 2010 года в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 26 сентября 2011 года № 454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории Курганской области» и составляет 13 052 027,83 рубля.
В отношении данного земельного участка заявителем представлен отчет об оценке его рыночной стоимости от 23 июня 2014 года № 25/2014, согласно которому по состоянию на 1 января 2010 года, т.е. на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость названного земельного участка рыночная стоимость объекта оценки составила 587 800 рублей, а также положительное экспертное заключение от 26 июня 2014 года № 2286/2014 Общероссийской общественной организации «Российской общество оценщиков».
Обращение ООО «Роско» в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2010 года в полной мере согласуется с положениями
2
статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225- ФЗ), в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка равной его рыночной стоимости. При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно выводов судебной оценочной экспертизы от 12 марта 2015 года проведенной экспертом Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 45:25:000000:0046 по состоянию на 1 января 2010 года определена в размере 964 000 рублей.
Вывод суда первой инстанции об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 964 000 рублей подтверждается доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу положений статьи 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованными лицами по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости и государственный орган осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции осуществления кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.
Таким образом, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, а также Правительство Курганской области, утвердившее результаты определения кадастровой стоимости, правомерно привлечены в качестве заинтересованных лиц при разрешении настоящего дела.
Учитывая, что постановлением Администрации Курганской области от 10 июля 2007 года № 315 Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, заключивший с ООО «Роско договор аренды земельного участка, реорганизован в Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области, доводы
з
апелляционной жалобы о том, что Департамента неправомерно привлечен к участью в деле, подлежат отклонению.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что доводов влекущих безусловную отмену судебного решения в апелляционных жалобах не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила решение Курганского областного суда от 30 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Правительства Курганской области и Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области - без удовлетворения Председательствующий
Судьи
4
Комментарии ()