Решение Верховного суда: Определение N 82-АПГ15-12 от 15.07.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 82-АПГ15-12
ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Москва 15 июля 2015 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Анишиной В.И судей Калининой Л.А. и Меркулова В.П при секретаре Костереве Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области и Правительства Курганской области на решение Курганского областного суда от 18 марта 2015 года об удовлетворении требований ООО «Шатровское хлебоприемное предприятие об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения представителя Правительства Курганской области Семеновой М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
ООО «Шатровское хлебоприемное предприятие» обратилось в Курганский областной суд с заявлением о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 45:21:030102:0023, площадью 82 921 кв.м, расположенного по адресу: Курганская область, Шатровский район, с. Шатрово, пер. Элеваторный, 10 равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года.
В обоснование заявленных требований ООО «Шатровское хлебоприемное предприятие» сослалось на отчет об оценке от 18 декабря 2014 года № 91, составленный ЗАО «ЭКО-Н», которым определена рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2010 года в размере 4 195 000 рублей.
ООО «Шатровское хлебоприемное предприятие» полагало, что результаты государственной кадастровой оценки данного земельного участка
в размере 12 990 403,86 рубля значительно завышены, чем нарушаются его права как налогоплательщика.
Участвовавшие в деле представители ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управления Росреестра по Курганской области, Правительства Курганской области возражали против удовлетворения заявленных требований.
Решением Курганского областного суда от 18 марта 2015 года требования ООО «Шатровское хлебоприемное предприятие» удовлетворены, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 45:21:030102:0023, площадью 82 921 кв.м, расположенного по адресу: Курганская область Шатровский район, с. Шатрово, переулок Элеваторный, 10 установлена равной его рыночной стоимости в размере 4 195 000 рублей.
В апелляционных жалобах Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и Правительство Курганской области просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований к Управлению и Правительству.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционных жалобы, представления, и вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (статья 327' Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Под законностью, как это следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель понимает правильное рассмотрение и разрешение дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Изучив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ООО «Шатровское хлебоприемное предприятие», будучи правообладателем земельного участка с кадастровым номером 45:21:030102:0023, площадью 82921 кв.м расположенного по адресу: Курганская область, Шатровский район, с Шатрово, переулок Элеваторный, 10, является плательщиком налога на землю.
Обращение ООО «Шатровское хлебоприемное предприятие» в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков,
2
равной их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2010 года в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ), в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку земель одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка, равной его рыночной стоимости. При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость земельных участков на территории Курганской области установлена постановлением Правительства Курганской области от 26 сентября 2011 года № 454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории Курганской области» по состоянию на 1 января 2010 года, согласно Приложения 1 к указанному постановлению кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 12 990 403,86 рублей.
В отношении данного земельного участка заявителем представлен отчет об оценке его рыночной стоимости от 18 декабря 2014 года № 91, согласно которому по состоянию на 1 января 2010 года, т.е. на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость названного земельного участка рыночная стоимость объекта оценки составила 4 195 000 рублей.
Согласно экспертному заключению, подготовленному Экспертным советом Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» № 5060/2014 от 22 декабря 2014 года, отчет оценщика соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив что отчет об определении рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе упомянутому выше Федеральному закону и федеральным стандартам оценки суд первой инстанции пришел к выводу о достоверности итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.
Поскольку документальных данных, опровергающих изложенные выводы, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, заинтересованными лицами не представлено, суд правомерно признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу положений статьи 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованными лицами по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие
3
результаты определения кадастровой стоимости и государственный орган осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции осуществления кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.
Таким образом, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, а также Правительство Курганской области, утвердившее результаты определения кадастровой стоимости, правомерно привлечены в качестве заинтересованных лиц при разрешении настоящего дела.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что доводов влекущих безусловную отмену судебного решения в апелляционных жалобах не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила решение Курганского областного суда от 18 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и Правительства Курганской области - без удовлетворения Председательствующий
Судьи
4
Комментарии ()