Решение Верховного суда: Определение N 82-АПГ15-11 от 15.07.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№82-АПГ15-11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Москва 15 июля 2015 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Анишиной В.И судей Калининой Л.А. и Меркулова В.П при секретаре Костереве Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области и Правительства Курганской области на решение Курганского областного суда от 3 апреля 2015 года которым частично удовлетворены требования ОАО «Сбербанк России» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения представителя Правительства Курганской области Семеновой М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
ОАО «Сбербанк России» обратилось в Курганский областной суд с заявлением о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 45:25:070406:30, площадью 6 493 кв.м, расположенного по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Гоголя, 98 равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 года.
В обоснование заявленных требований ОАО «Сбербанк России сослалось на отчет об оценке от 31 января 2014 года № 320-1, составленный 000 «Оценочная палата», которым определена рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2010 года в размере 1 597 278 рублей.
ОАО «Сбербанк России» полагало, что результаты государственной кадастровой оценки данного земельного участка в размере 28 549 266,49
рубля значительно завышены, чем нарушаются права общества как налогоплательщика.
Участвовавшие в деле представители ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управления Росреестра по Курганской области, Правительства Курганской области Администрации города Кургана возражали против удовлетворения заявленных требований.
Решением Курганского областного суда от 03 апреля 2015 года требования ОАО «Сбербанк России» удовлетворены частично, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 45:25:070406:30, площадью 6 493 кв.м, расположенного по адресу: Курганская область, город Курган, улица Гоголя, 98, установлена в размере его рыночной стоимости - 9 969 000 рублей.
В апелляционных жалобах Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и Правительство Курганской области просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований к Управлению и Правительству.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционных жалобы, представления, и вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (статья 327' Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Под законностью, как это следует из содержания статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, законодатель понимает правильное рассмотрение и разрешение дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ОАО «Сбербанк России», будучи правообладателем земельного участка с кадастровым номером 45:25:070406:30, площадью 6 493 кв.м, категория земель: земли поселений, расположенного по адресу: Курганская область, город Курган, улица Гоголя, 98, является плательщиком налога на землю.
Кадастровая стоимость земельных участков на территории Курганской области установлена постановлением Правительства Курганской области от 26
2
сентября 2011 года № 454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории Курганской области» по состоянию на 1 января 2010 года, согласно Приложения 1 к указанному постановлению кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 28 459 266,49 рублей.
В отношении данного земельного участка заявителем представлен отчет об оценке его рыночной стоимости от 31 января 2014 года № 320-1, согласно которому по состоянию на 1 января 2010 года, т.е. на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость названного земельного участка рыночная стоимость объекта оценки составила 1 597 278 рублей.
Обращение ОАО «Сбербанк России» в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2010 года в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 225- ФЗ), в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку земель, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости этого земельного участка равной его рыночной стоимости. При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно экспертному заключению от 16 марта 2015 года № 05.05/15, составленному ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» на основании определения суда, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 45:25:070406:30 по состоянию на 1 января 2010 года определена в размере 9 969 000 рублей.
Вывод суда первой инстанции об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости в размере 9 969 000 рублей подтверждается доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу положений статьи 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованными лицами по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости и государственный орган осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
На основании пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции осуществления кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки.
Таким образом, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, а также Правительство Курганской области, утвердившее результаты определения кадастровой стоимости, правомерно привлечены в качестве заинтересованных лиц при разрешении настоящего дела.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что доводов влекущих безусловную отмену судебного решения в апелляционных жалобах не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 199, 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила решение Курганского областного суда от 3 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и Правительства Курганской области - без удовлетворения Председательствующий
Судьи
4
Комментарии ()